2017年代表议案建议及办理

关于尽快整顿规范中心城区蔬菜批发市场的几点建议

作者:佚名文章来源:宁德人大网更新时间:2017-2-15 16:23:10

  蔬菜作为民众餐桌必不可少的重要组成成份,随着人民生活水平的提高,日益成为政府和市民关注的焦点。尤其是近些年来,各种蔬菜农残超标现象屡有发生,广大民众对蔬菜的安全性越来越感到担心和焦虑。政府相关的主管部门,应当深入调查研究,尽快整顿规范宁德市中心城区蔬菜批发市场,切实保证广大市民可以吃上价格合理的放心蔬菜,确保当地农业企业和菜农的生产积极性。

  一、目前我市中心城区蔬菜批发市场的现状

  我市中心城区蔬菜批发目前以富海市场和城南镇富洋市场两个小型批发为主,由于规模小、摊位少、管理简单不规范、处于城区中心繁华地段交通不便,菜农销售批发蔬菜极为不便。我市当地蔬菜基地生产的蔬菜往往要经过福州等地蔬菜批发市场收购周转,再进入我市市场销售批发。一方面提高了蔬菜流通成本,提高了蔬菜价格,增加了市民负担。另一方面制约了当地蔬菜产业的发展,影响农民的增收致富。如:蕉城区宁古线反季节蔬菜是蕉城区的农业支柱产业之一,从前几年的5000多亩规模,到目前不足500亩。此外,由于蔬菜批发市场的缺位,也催生了早晚的马路蔬菜市场,成为业主自发形成的无人监管的流动市场。目前受客观条件的限制,这部分蔬菜政府还无力进行监管,存在极大质量安全隐患,影响了道路交通和市容市貌,不利于我市文明城市的建设,也对正常渠道经营蔬菜产生不利影响。

  二、我市现代农业园区规模不断壮大,急需解决市场销售问题。

  近年来,宁德市委、市政府高度重视农业农村工作,充分利用丰富的山海资源、独特的区位优势和良好的生态条件,采取一系列扶农、强农、富农政策,通过政策扶持、招商引资、优化环境、强化服务等一系列措施,有力地推动全市农业生产的发展,取得了较好成效。目前,全市已建成1个国家级现代农业示范区、9个福建农民创业园及示范基地、11个市级千亩高优农业示范园区和一批山地农业综合开发示范基地。在宁德市九县(市、区)11个千亩高优农业示范园区建立设施蔬菜(水果)生产基地1万亩以上,并达到钢架大棚面积超过80%,水肥一体化在50%以上。2015年全市蔬菜面积达122.7万亩,产量133.15万吨。屏南、周宁等地夏秋反季节蔬菜成为我市优质特色农产品之一。由于目前我市没有规范的大型蔬菜批发市场,一些农业园区农业企业出现了蔬菜生产销售难的问题,如不及时解决,将严重制约农业产业发展,影响农民的增收致富,也不利于推动我市精准扶贫快速深入开展。

  三、建立宁德市中心城区蔬菜批发市场的的几点建议:

  1、加快蔬菜批发市场建设,规范蔬菜生产和销售。

  为了让我市的蔬菜生产基地最大可能地满足市民的餐桌需要,建议政府下大气力在中心城区周边建立一个成规模的大型蔬菜批发市场,带动周边县市农业产业发展。严格规范蔬菜的生产和检测方式,从源头抓起,保证供应于市区农贸市场和超市的所有蔬菜都是提前进行检测并带着检测合格单据的蔬菜,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  2、建立高效协作联动机制,取缔马路蔬菜市场。

  虽然“马路蔬菜”存在不安全因素,但是受传统思维的影响,加上市民的贪便的心理,无人监管的马路蔬菜每日都会进入到市民的“菜蓝子”中去。目前看来,短期内取缔马路蔬菜市场有很大的难度,但是为了让广大民众真正吃上放心的蔬菜,应当引起政府有关部门的足够重视。建议食品药品监督管理局、城管、商务等有关部门能够协调配合,认真制定工作方案,形成工作合力,采取切实可行的措施,尽早取缔马路蔬菜市场规范市场经营秩序。

  3、参考先进地区的做法,制定配套扶持政策措施。

  蔬菜批发市场建设项目是重大的民生项目。建议市政府将蔬菜批发市场建设项目列入2017年宁德市为民办实事项目,市规划部门尽快完成选址,其他相关部门要通过调查了解,参考先进地区的做法,制定配套扶持政策措施。主要建设农副产品(蔬菜、水果)交易区、农产品质量检测中心、电子结算中心及市场配套的辅助设施(冷链设施、冷加工等)。

  提议代表:余延滨(代表证号:017)

  彭元层(代表证号:040)

  阮美英(代表证号:010)

  2017年1月6日

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