市长张永宁作宁德市人民政府工作报告。闽东日报记者 徐烽 郑凯 摄
1月6日上午，市五届人大一次会议隆重开幕。 闽东日报记者 郑凯 徐烽 摄
宁德人大网消息(闽东日报记者 龚键荣) 1月6日上午，宁德市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的领导下，牢记嘱托、感恩奋进，走前头、当先锋，全力打造全省高质量发展超越的重要增长极，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：梁伟新、王世雄、许青云、雷维善、刘信华、冯桂华、陈梅、章允斌、刘水金、张雄、钟乃安、徐光忠、刘正宇、雷树荣。大会由执行主席、主席团常务主席王世雄主持。
市领导张永宁、兰斯琦、杨方、缪绍炜、邓伟斌、陈惠、黄国璋、吴允明、毛祚松、李彦、徐仁贵和主席团其他成员在主席台就座。
市五届人大实有代表366名，到会339名，符合法定人数。
8时30分，王世雄宣布市五届人大一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
市长张永宁代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分：一、2021年及本届政府工作回顾;二、新一届政府工作的总体要求和主要目标任务;三、扎实做好2022年政府工作;四、努力建设人民满意的服务型政府。
张永宁说，2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神，在市委的领导下，扎实做好“六稳”“六保”，统筹推进“五促一保一防一控”，较好完成了市四届人大六次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”规划、“宁德篇章”开好局、起好步。一年来的主要成效是：产业规模持续壮大，经济增长的好势头日益彰显;脱贫成果持续巩固，乡村振兴的特色化日益彰显;城乡品质持续提升，人居环境的宜居度日益彰显;改革开放持续深化，创新发展的新动能日益彰显;民生短板持续补齐，人民群众的获得感日益彰显。
张永宁说，随着2021年工作的圆满收官，本届政府五年任期目标任务顺利完成。过去的五年，是闽东发展史上极具里程碑意义的五年，习近平总书记嘱托我们“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”，勉励我们“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章”，领袖的深情关怀，让我们倍感福气，备受鞭策。过去的五年，是闽东人民极其难忘的五年，金融风险的冲击、去产能的阵痛、世纪疫情的大考，让我们记忆犹新、历历在目。过去的五年，是宁川大地重大成就集中收获的五年，一任任领导班子和一代代闽东儿女，传承弘扬习近平总书记倡导的“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，坚定沿着习近平总书记指引的方向接续奋斗，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利，昂首迈进了全面小康社会;又抱了几个“金娃娃”，一跃成为世界知名的“产业地标”;延续了赶超的强劲态势，一跃成为全省高质量发展的“新增长极”。这五年，宁德的综合实力跃升晋位、产业发展高歌猛进、城乡面貌焕然一新、发展活力竞相迸发、民生事业长足进步，让我们的自豪感倍增、让宁德的影响力“爆棚”!
张永宁指出，过去五年取得的成绩，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航和党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对宁德始终如一的关心厚爱，得益于省委省政府和市委的正确领导，得益于历届历任班子打下的良好基础，得益于市人大及其常委会和市政协的监督支持，得益于全市人民的团结拼搏、苦干实干。在肯定成绩的同时，我们要保持头脑清醒，用发展的办法努力解决发展中的困难和问题。
张永宁指出，今后五年，政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，按照构建“一核两廊五轴”的发展格局，加快打造“增长极”，建设“四个区”，全方位推进高质量发展超越，更加注重科技赋能、构建现代产业体系，更加注重港产城融合、建设区域中心城市，更加注重山海特色、打造乡村振兴样板，更加注重规范有序、提升市域社会治理水平，更加注重居民增收、共建共享美好生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。未来五年的总体目标和主要任务是：努力在全省高质量发展大局中体现“宁德贡献”，努力在全球产业版图中树立“宁德地标”，努力在全国乡村振兴中打造“宁德样板”，努力在现代海湾城市建设中展示“宁德气质”，努力在深化改革中探索“宁德方案”，努力在幸福生活共同缔造中提升“宁德指数”。
张永宁指出，2022年是新一届政府的起步之年，是实施“十四五”规划的关键之年。我们要认真落实中央、省委和市委经济工作会议的部署要求，深刻认识我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，积极应对外部环境的复杂严峻和不确定，保持战略定力和耐心，坚持稳字当头、稳中求进，统筹抓好“六稳”“六保”工作，以“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动为总抓手，推动经济社会平稳健康发展。实现今年经济社会发展预期目标，重点要抓好六个方面工作：一要突出实体经济，构筑高质量现代产业体系;二要突出比较优势，打造高标准乡村振兴;三要突出功能品质，建设高能级海湾城市;四要突出改革开放，畅通高水平“双循环”;五要突出环境治理，巩固高颜值生态优势;六要突出民生改善，满足高品质生活需求。
张永宁强调，各级人民政府要牢记政府前面的“人民”二字，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“再学习、再调研、再落实”活动，把政治建设摆在首位、把法治思想贯穿始终、把实干精神进行到底、把廉政防线拉紧扎牢，以自我革命的精神，打造忠诚、法治、实干、清廉的政府。
大会审查了宁德市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、宁德市2021年预算执行情况及2022年预算草案的报告。
大会表决通过了关于设立大会专门委员会的决定、大会选举办法、关于大会专门委员会组成人员人选的表决办法。
在主席台就座的还有大会主席团成员，市领导，驻宁海军部队领导，宁德师范学院、宁德职业技术学院领导，部分副厅级以上老同志，市政府副市长提名人选，市政协副主席提名人选，市四届人大常委会秘书长。出席市政协五届一次会议的政协委员等列席会议。省纪委监委、省委组织部督导组到会开展“两会”换届风气督导。
